Marzin Poplavsky

OSW (Polşa)

Avqustun 12-də Türkmənistan Xarici İşlər Nazirliyi Rusiya Federasiyası (RF), Özbəkistan və Qazaxıstanın qaz əməkdaşlığı ilə bağlı bəyanat yayıb. Sənəddə “Türkmənqaz” Dövlət Neft Şirkətinin vitse-prezidenti Rusiyanın Qazaxıstan və Özbəkistanla qaz əməkdaşlığının genişləndirilməsi imkanları və digər ölkələrin (Çin) buna marağı, habelə Rusiyanın öz xammalını ÇXR–ə ixrac üçün Mərkəzi Asiya-Çin qaz kəmərindən istifadə etmək istəyi barədə Rusiya tərəfindən ortaya atılan məlumatları tənqid atəşinə tutub. Məlumatda qeyd olunur ki, Rusiya Federasiyasının Çin və Mərkəzi Asiyaya qarşı "qaz hərəkətləri"nin güclənməsi Türkmənistanın maraqlarına təhdid kimi qəbul edilir. Bu, Aşqabadın həm iqtisadi tərəfdaşdan, həm də Türkmənistan qazının əsas alıcısından asılı olduğu Pekin ilə qaz əməkdaşlığı ilə əlaqədardır. Türkmənistanın qaz ixracının 76% - dən çoxu ÇXR-ə gedir, bunun dörddə üçü təbii qazın payına düşür. Bu kontekstdə Aşqabad Türkmənistan, Qazaxıstan, Özbəkistan və Çin arasında Regional Qaz infrastrukturundan istifadə prinsipləri ilə bağlı əvvəlki razılaşmaları saxlamalıdır (Söhbət Mərkəzi Asiya–Çin qaz kəməri ilə yalnız Türkmənistan, Özbəkistan və Qazaxıstan xammalının nəqlindən gedir).

Bəyanat Rusiyanın qaz sahəsində alternativ əməkdaşlıq istiqamətlərini və yeni ixrac bazarlarını işə salmağa çalışması və Türkmənistanın enerji diplomatiyasının fəallaşması ilə üst-üstə düşür. Aşqabad son həftələrdə Transxəzər qaz kəməri ilə bağlı Aİ, Azərbaycan və Türkiyə ilə danışıqlara qayıdışın hərəkətverici qüvvəsidir. İyulun sonunda Türkmənistan XİN bu layihənin tərəfdaşlarla birlikdə həyata keçirilməsinə hazır olduğunu bildirən bəyanat yayıb. Bu marşrut sayəsində Türkmənistan qazı Xəzər dənizindən və Cənubi Qafqaz ölkələrindən keçib AB-yə nəql oluna bilər. Agentliyin məlumatına görə, Avropaya bu xətlə ildə 30 milyard m³ xammal ötürmək mümkün olacaq. Müəssisənin danışıqlarına qayıtmaq istəyi Aİ-nin Rusiyadan başqa istiqamətlərdən yanacaq tədarükünə marağını artırır. 

Transxəzər qaz kəmərinin yaradılması ilə bağlı ilk müzakirələr doxsanıncı illərin sonlarına təsadüf edir. 2011-ci ildə Avropa Komissiyası Aşqabad və Bakı ilə marşrut ətrafında danışıqlar aparmaq üçün mandat aldı, lakin şist inqilabının nəticələri və AB-yə enerji keçidinin sürətlənməsi səbəbindən layihəyə maraq azalmağa başladı. İyulun sonunda Türkmənistan Xarici İşlər Nazirliyinin nümayəndələri bu ilin axırına qədər Ursula fon der Leyen və prezident Serdar Berdiməhəmmədov arasında layihə ilə bağlı görüş təşkil etmək üçün AK-nin razılığını aldıqlarını açıqladılar.

İyun ayında Aşqabad İrana qaz ixrac etmək üçün müqavilə bağladı. Türkmən radiostansiyası “AzadlıqRadiosu” və müstəqil media orqanı Turkmen.news-un məlumatına görə, Berdiməhəmmədov sanksiyalara məruz qalan Tehranla razılaşma məsələsini ABŞ nümayəndələri ilə qeyri-rəsmi görüşdə məsləhətləşib və Vaşinqtonun razılığını alıb. Bu ilin iyun ayında imzalanan müqavilə, nəticə etibarilə Türkmənistandan İrana gündə 10 milyon m³ qaz tədarükünə imkan verəcək. Müqavilədə onun etibarlılıq müddəti, illik həcmi və yanacağının qiyməti daxil olmaqla detallar göstərilməyib.

Şərh

Dövlət Konserninin vitse-prezidentinin Moskva, Daşkənd və Astananın əməkdaşlığı barədə açıq-aşkar tənqidi, şübhəsiz ki, ən yüksək səviyyəli açıqlamasını ehtiva edən kəskin materialın dərc edilməsi Türkmənistan siyasətinin standartlarına görə qeyri-adi bir təcrübədir. Formal olaraq neytral, amma əslində təcridçi Türkmənistan, totalitarizm elementləri olan son dərəcə avtoritar bir dövlətdir (məsələn, şəxsiyyət kultu), rəsmi media orqanlarında dünya hadisələri, digər ölkələrlə münasibətlər və siyasi-iqtisadi strategiyası barədə ümumiyyətlə danışılmır. Buna baxmayaraq, bəyanatda göstərilir ki, Aşqabad Rusiya Federasiyasının bölgənin qaz bazarındakı son hərəkətlərini öz maraqlarına əhəmiyyətli təhlükə kimi qəbul edir. Çinin əsas qaz tədarükçüsü mövqeyini qorumaq və Rusiyanın regional qaz sektorundakı artan ambisiyalarını və fəallığını cilovlamaq istəyir.

Türkmənistan Mərkəzi Asiyada qaz hasilatında liderdir. Eyni zamanda, dünyanın sübut edilmiş ən böyük xammal ehtiyatlarına malikdir. Son bir neçə ildə məhsulların aslan payı ÇXR tərəfindən satın alınır. Türkmənistan XİN nümayəndəsinin bəyanatında yer alan məlumata görə, Çin tərəfi qarşısında cari ixrac öhdəlikləri ildə 40 milyard m³ qaz təşkil edir. Eyni zamanda, Rusiyaya xammal tədarükü üçün müqavilə də qüvvədədir. 2019-2021-ci illərdə ildə bu tədarük həcmi 10 milyard m³-ə qədər yüksəlib. Qaz ixracı Türkmənistan büdcəsinin əsas gəlir mənbəyidir.

2019-2022–ci illərdə təqribən 30-35 milyard m³ Türkmənistan xammalı ÇXR-ə Özbəkistan və Qazaxıstandan keçən Mərkəzi Asiya-Çin qaz kəmərinin 2007-ci ildən bəri genişləndirilə bilən üç xətti ilə çatdırılıb. Türkmənqazın avqust ayında verdiyi açıqlamada ildə 55 milyard m³ gücündə olan bu marşrutun Çin və Türkmənistan fondları hesabına yaradıldığı və hazırda Qazaxıstan və Özbəkistanın öz xammallarını ÇXR-ə nəql etmək üçün istifadə edildiyi vurğulanır. Hazırda Türkmənistan öz qaz kəmərindən istifadə edən ölkələrin sayını genişləndirmək imkanını real görmür. Çin artıq bir müddətdir ki, marşrutun tutumunu ildə 85 milyard m³-ə çatdıran dördüncü xəttin tikintisində israr edir. 

2022-ci ildə Rusiya qazının böyük hissəsinin AB-yə ixracı dayandırıldıqdan sonra “Qazprom” digər istehlakçılara xammal tədarükünü artırmaq üçün imkanlar axtarır. Bu kontekstdə ən perspektivli bazar Çindir. Şirkət 2025-ci ildə 38 milyard m³ (2023-cü ildə bu kəmər vasitəsilə 22 milyard m³ qazın ötürülməsi nəzərdə tutulur) nəql hədəfinə çatana qədər “Sibirin Gücü-1” qaz kəmərinin ötürmə qabiliyyətini ardıcıl olaraq artırır. Yaxın illərdə o, həmçinin Saxalin yataqlarından Çinə (Sibirin Gücü-3 adlanan) 10 milyard m³ tutumlu qaz kəmərini uzatmağı planlaşdırır. 

Bu marşrutlar “Qazprom”un müharibədən əvvəlki qaz ixrac həcminə qayıtması üçün kifayət etməyəcək, buna görə də o, Monqolustan ərazisindən keçən “Sibirin gücü-2” qaz kəmərinin tikintisi ilə bağlı Çinlə danışıqlar aparır (son nəticədə ildə 50 milyard m3).  Lakin indiyədək tərəflər investisiyanın təfərrüatları və yaxud Rusiya qazının əlavə həcmlərinin tədarükü ilə bağlı razılığa gəlməyiblər. Pekinin bu qədər miqdara ehtiyacı olub-olmayacağı bilinmir. 

Ən sürətli və nisbətən ən az maliyyətli nəql hazırda Çin bazarındakı rəqiblərinin (Orta Asiya ölkələri, xüsusən Türkmənistan, Özbəkistan və Qazaxıstan) mövcud nəqliyyat infrastrukturundan istifadə edərək tədarükü artırmaq ola bilər. Keçən il Moskva da məhz son iki ölkənin (Özbəkistan və Qazaxıstan) qaz bazarlarında öz iştirakını gücləndirmək üçün səylərini artırdı.

Türkmənistan tərəfinin tənqid etdiyi Rusiyanın Mərkəzi Asiya qaz sektorlarında hərəkətlərinin aktivləşməsi “Qazprom”un Özbəkistanla Rusiya Federasiyasından az miqdarda qaz (ildə 2,8 milyard m³) tədarük etmək üçün iki illik müqaviləsinin bağlanması ilə başladı. Onlar bu il oktyabrın 1-də işə salınmalı və Mərkəzi Asiya-Mərkəzi qaz kəməri vasitəsilə əks rejimdə həyata keçirilməli idi ki, bu da Qazaxıstanla tranzit müqaviləsi bağlanmasını tələb edirdi. Qazaxıstan vasitəsilə şirkətdən qaz almaq (Energetika nazirinin sözlərinə görə, ildə 4 milyard m³), həmçinin ölkənin şimal və şərqinə gedən yeni boru kəmərlərinin tikintisi üçün oxşar danışıqlar aparıldı. Eyni zamanda, hər iki dövlət Rusiyadan qaz tədarükünə siyasi xarakterli öhdəliklərlə yüklənməyən sərfəli, lakin kommersiya şərtləri ilə maraq göstərir. Həm Daşkənd, həm də Astana Moskvanın ÇXR–də (Qazaxıstan ərazisindən keçərək) qaz kəmərinin inşası və ya Rusiyanın Mərkəzi Asiya-Çin magistral yolundan istifadə etməsi barədə ilkin təklifini rədd etdilər. Hər iki paytaxt bu təklifi ölkə iqtisadiyyatının əsas sektorlarına nəzarət etmək cəhdi kimi qiymətləndirdi.

Türkmənistanın bölgədəki artan rəqabəti və Rusiyanın narahatlıq doğuran hərəkətləri, bəlkə də Aşqabadın qaz diplomatiyasını gücləndirməsinin əsas səbəbləridir. Onun məqsədi satış bazarlarının qismən diversifikasiyasıdır. Bunun üçün də Transxəzər qaz kəməri layihəsinin və AB-yə potensial qaz ixracına dair danışıqların bərpasına çalışır. Bu təşəbbüs, ilk növbədə, Moskva üçün ölkənin maraqlarına zidd addımlar ata biləcəyinə işarədir (Rusiya Federasiyasının nümayəndələri keçən ildən bəri Qərbi Türkmənistan qaz ixracı sahəsində axtarış-kəşfiyyat işləri aparmaqda tənqid edirdilər). Bununla belə, Transxəzər qaz kəmərinin yaradılması ən azı yaxın illərdə real görünmür və bu, Xəzər dənizindən keçən yolların tikintisi ilə bağlı siyasi-texnoloji problemlər, yüksək xərclər, məcburi sazişlərin olmaması və Avropa ölkələrinin xammalına aydın olmayan uzunmüddətli tələbatla bağlıdır.

Türkmənistanın iqtisadiyyatın əsas sektorundakı maraqlarını qorumaq əzmi və mavi yanacaq ticarətini şaxələndirmək istəyi Prezident Berdiməhəmmədovun İranla müqavilə imzalamasına razılıq verən Amerika tərəfi ilə effektiv danışıqlar aparması ilə sübut olunur. Müqavilə Türkmənistan xammalının ixracının gündə 4,5 milyon m³-dən 8-10 milyon m³-ə qədər artmasını nəzərdə tutur. Bu, həmçinin Aşqabadın İran ərazisindən keçən ilin yanvarından həyata keçirilən və sanksiyalara məruz qalmayan – Azərbaycana svop-tədarükü artırmasına imkan verərdi. Güman edilir ki, 2023-cü ildə beləliklə, Türkmənistan qazının Azərbaycan bazarına ixracı 70% artacaq.

Tərcümə etdi: Ovqat.com